第82次常务会议纪要

2026年1月12日上午，徐华东市长主持召开市政府第82次常务会议，审议《政府工作报告》《太仓市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于太仓市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告》，听取2026年度民生实事项目候选项目安排情况的汇报。

会议议定以下意见：

一、审议《政府工作报告》

（一）会议原则同意《政府工作报告》，会后由市政府办根据会议讨论意见及各部门反馈意见，对《报告》作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）本次提交审议的《政府工作报告》，是指导我市新一年乃至“十五五”时期政府工作的行动纲领，除全面总结今年工作、回顾“十四五”期间全市发展成就外，还以党的二十届历次全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神为指引，系统谋划了“十五五”时期目标任务与2026年重点工作，是一份符合我市实际、具有指导意义的报告。会后各地各部门要再对《报告》内容仔细核对，避免遗漏缺失、表述模糊等问题，如有修改意见须及时反馈至起草组。

（三）起草组要在深刻领会、精准衔接省、苏州等上级各类会议精神的基础上，对《报告》内容作进一步修改完善，严谨核实各项数据口径，确保数据真实准确；着力提升表述精度，规范添加名词解释等附件内容。在市“两会”期间，要认真听取、详细记录好人大代表、政协委员提出的审议意见和工作建议，会后及时分类整理、研究吸纳，推动我市政府工作更好地回应社会关切、符合人民期望。

二、书面审议《太仓市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》

（一）会议原则同意《太仓市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，会后由市发改委根据上级精神和反馈意见修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）国民经济和社会发展计划报告事关太仓未来长远发展和“十五五”规划开局，要强化系统思维做好衔接。要精准对接上位文件，与“十五五”规划纲要、市委关于“十五五”规划建议及《政府工作报告》等做好衔接。深化与《政府工作报告》协同，对《政府工作报告》提出的总体要求、政策取向和目标任务进行细化分解与具体安排，确保重要表述、核心指标和关键任务协调一致，形成闭环落实体系。同时要进一步规范表述，提升报告的清晰度、严谨性和可操作性。

（三）要紧紧围绕“1234”发展目标和路径，在抓好八个重点，实施十大行动方面提出切实可行的工作抓手和项目支撑，切实促进国民经济高质量发展和社会全面进步。要强化务实导向，对重点任务表述要明确责任主体、时间节点与成果形式。提交审议后，各相关部门要坚决扛起责任，对照计划报告明确的任务目标，制定详细的落实方案，建立健全跟踪督办机制，确保各项部署不折不扣落到实处，真正发挥计划报告对全市经济社会发展的导向和约束作用，为全市“十五五”开好局、起好步提供坚实支撑。

三、听取2026年度民生实事项目候选项目安排情况

（一）会议听取了市发改委关于2026年度民生实事项目候选项目安排情况的汇报，原则同意候选项目。会后由市发改委根据会议讨论意见修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）民生实事项目事关人民群众切身利益，要注重精准施策，各相关部门要聚焦“小切口、广受惠、显示度”，紧扣教育、医疗、养老、人居环境等重点领域，深入基层一线摸实情、听民声，确保实事项目选得准、贴得紧、能落地。要树立精打细算的理念，坚持尽力而为、量力而行。各板块、各牵头部门要强化成本管控意识，发改、财政部门要积极向上对接，争取更多国债、专项债等政策资金支持。

（三）组织实施过程中要强化协同协作。树牢全市“一盘棋”思想，精准制定项目方案，科学实施计划安排，密切做好跟踪调度，及时破解项目推进中的难点堵点，全力推动各项实事任务落地见效。要完善要素保障。各相关部门要切实强化土地、资金等资源要素的集成保障与精准配置，同步跟进全周期考核督查，确保工程进度、质量安全和综合效益全面达标。同时，市发改委要统筹做好2025年度民生实事项目成果展示工作，向市民汇报好项目完成情况和成效。

四、审议《关于太仓市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告》

（一）会议原则同意《关于太仓市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告》，会后由市财政局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）要坚持精打细算，树牢过紧日子思想。强化预算刚性约束，坚持量入而出、量力而行，从严从紧核定各项支出，大力压减一般性支出，杜绝铺张浪费和低效支出。要树牢底线思维，守住“三保”底线，从严从紧编制预算，贯彻厉行节约各项措施，持续优化财政支出结构，腾出更多财力优先用于保障“三保”等民生刚性支出，确保财政平稳有序运行。

（三）要加大对上争取力度。对于新增项目，必须扎实做好前期筹备工作，精准把握政策边界，科学策划制定实施方案。紧盯国家政策走向与资金投向，持续做强项目储备、做优申报质量，全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策资金，善于借助外力拓宽财力提升资金效益。要狠抓项目绩效，比以往更加注重每一笔财政资金的绩效考核。健全预算绩效全周期管理，结合零基预算改革和惠企资金政策动态优化，有效防范化解政府债务风险，切实提升资金配置效率和使用效益。

出席：施敬、张绚、肖军、陈磊、张展、盛海峰、严国强、万芬奇、吴金晨、徐祎飞。

列席：市人大王晓红，市政协郁颖珠，市政府办王晨清、赵隽春、张贤峰、施英杰、孙方金、回国涛、顾庆锋、王益锋，市融媒体中心倪明德，市发改委周静，市教育局李广耀，市科技局王维峰，市工信局龚锦芳，市公安局陆峰，市民政局顾新华，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局胡昊，市水务局毛华乾，市农业农村局顾强，市商务局金丽萍，市文体广旅局严浩，市卫健委周纯，市生态环境局包小亮，市退役军人局张永强，市应急局毛晓波，市审计局潘学远，市数据局蔡健，市市场监管局周亚飞，市统计局陈伟峰，市医保局杨琴洁，市信访局吴强，市综合指挥中心朱弇菁，市招商局郁颖珠，市检验检测中心顾晓峰，市国资运服中心陈雁江，市供销总社江芝才，市机关事务中心丁曜，团市委冯怡帆，市资产集团俞叶丹，市太訸集团曹俊杰，市水务集团陈艇，市城发集团李旭，市文教投集团何伟伟，市文旅集团钱敏芳，海关钱震，海事局郭长进，税务局李嵩，电信公司王志勇，邮政公司许昕，移动公司郭磊，联通公司周菊华，供电公司余陈刚，公积金中心龚志浩，气象局周卫兵，太仓金融监管支局许晋，广电网络公司杨峥叶，健雄学院林长永，消防大队邱云鹏，港区方海宁，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇徐勤，浮桥镇徐向明，璜泾镇郑珑，双凤镇汪倩倩，娄东街道邵旻，陆渡街道徐晓锋。

烟草专卖局的代表。

太仓市人民政府办公室整理

2026年1月15日

（此件公开发布）